辽中区装备制造产业园区

• 【投资沈阳】2010年沈阳市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见和建议。 一、2009年政府工作回顾2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的国际国内经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府带领全市人民戮力同心，共克时艰，全力以赴保增长、保民生、保稳定，完成了市十四届人大二次会议确定的各项任务。预计全市地区生产总值实现4359亿元，比上年增长14.1%；全社会固定资产投资完成3676亿元，增长22.2%；社会消费品零售总额实现1778.6亿元，增长18.1%；实际利用外商直接投资54.1亿美元，增长2.3%；地方财政一般预算收入完成320.2亿元，增长10%；规模以上工业增加值实现2017.5亿元，增长19.1%。预计主要经济指标在全国副省级城市中继续位居前列。 （一）以保增长为首要任务，全力推动经济平稳较快发展坚持立足当前、着眼长远，把保增长与调结构结合起来，努力增强经济发展后劲。全面实施保增长各项政策措施。及时出台支持企业发展促进经济增长30条，筹集30亿元产业发展资金，减轻企业负担16.4亿元，加强生产要素调度，开展“进企业解难题、实施保增长工程”，有效扭转了经济增速下滑态势。出台促进开发区和城区加快发展的若干意见，激发活力，释放潜力。压缩行政开支，全力保证重点支出，发挥了财政对经济增长的促进作用。努力扩大投资促进消费。坚持以项目建设带动投资增长，全年开工建设投资3000万元以上项目1849个。争取中央投资项目322个，总投资97.5亿元，争取地方债券15亿元，发行信托计划15亿元、企业债券12亿元，与中国建设银行等5家银行签订2700亿元贷款战略合作协议，金融机构本外币贷款增加1204亿元。推动“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”，进一步挖掘消费潜力。房地产开发投资完成1188.7亿元，增长17.6%；商品房销售面积达到1532.9万平方米，增长4.6%，充分发挥了拉动投资、带动消费的双重作用。积极推动产业结构优化升级。加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，规模以上装备制造业增加值占全市比重达到48%。《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》获国家批准，北方重工新基地、沈化集团50万吨CPP等重点项目竣工投产。现代建筑产业园全面启动，航高基地建设步伐加快。汽车产业扭转下滑局面，实现大幅回升。加快服务业[资 料 来源于 贵州 学习 网WwW.Gzu521.cn ]集聚区建设，服务业增加值实现1948亿元，现代服务业比重达到52.4%。全国第一个金融外包服务中心在沈揭牌，金融要素市场建设取得突破性进展，金融商贸开发区正在成为全市第五大发展空间。泗水科技城、华强文化科技产业园等重大项目扎实推进，浑南动漫产业基地综合实力进入全国前列，保税物流中心封关运行，商务会展交易额突破1200亿元。大力发展县域经济，新增设施农业20万亩，农业生产战胜严重旱灾、再获丰收，于洪五金等8个县域产业集群达到百亿规模，县域地区生产总值增长16.7%，占全市比重达到39.8%。进一步提升自主创新能力。全市高新技术产品增加值实现840亿元，增长22%。中科仪罗茨干泵等20个项目列入国家重大科技专项。成功并购9家海外科技型企业，引进海外研发团队50个。辉山农业科技园跻身国家级行列，我市成为“国家知识产权工作示范城市”。 （二）以创建“样板城”为契机，加快推进生态市建设坚持资源节约和生态保护，推进城乡重大基础设施建设。城建投资完成360亿元，增长26.8%。启动全国环境建设样板城创建工作。制定了五年建设总体目标，规划了100平方公里国家现代环保产业园，中钢北方金属资源加工等一批静脉产业项目成功签约。我市被联合国环境规划署列为全国唯一的生态城示范项目。加强城乡基础设施建设。哈大客运专线、沈铁城际铁路等重点工程取得积极进展，沈抚城际铁路、沈康高速二期实现通车，地铁1号线全线轨通，1号线东延线、2号线北延线开工建设。94座危旧桥梁完成改造，沈北、五爱客运枢纽全面竣工。沈阳展览中心开工建设，奥体中心网球馆、游泳馆投入使用。启动大伙房水库输水配套工程，康平电厂并网发电。着力改善城乡生态环境。建成22座辽河流域污水处理厂和一批村镇污水、垃圾处理设施，高标准实施浑河生态提升工程。植树1205万株，造林49万亩，完成500个中心村绿化建设。东陵区通过国家生态区验收，沈北新区、棋盘山开发区通过国家技术核查，和平区成为全省首个生态城区，30个乡镇通过国家环境优美乡镇验收。深入推进节能减排。金山热电、沈西热电“上大压小”项目开工建设，新北热电等6家企业脱硫工程全面展开，沈海热电脱硫改造全面完成。全市单位地区生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.2%和4.5%，提前完成“十一五”减排目标。 （三）以增强发展动力和活力为目的，不断深化改革开放坚持用改革的办法解决前进中的问题，通过扩大开放谋求发展机遇，不断创新体制机制，努力提高对外开放水平。加快重点领域和关键环节改革。完成商业城集团整体改制。新松机器人等5家企业成功上市。组建和完善基础产业集团等5家投融资平台，沈阳联合产权交易所获得金融企业省级国有产权交易机构资格，首家村镇银行和15家小额贷款公司正式开业，法库成为“全国农村金融产品和服务方式创新试点县”。出台促进非公有制经济和中小企业发展20条，沈北新区成为全国唯一的国际中小企业创业基地，非公有制经济增加值占全市地区生产总值比重提高到65.1%。开展农村土地承包经营权流转市场建设试点，政策性农业保险工作全面推进。积极稳妥实施水价和环保收费改革，圆满完成政府机构改革，医药卫生体制改革走在全国前列。努力扩大对外开放。创新招商方式，优化引资结构，全年引进超千万美元外资项目64个，新增世界500强企业6家，引进投资500万元以上内资项目1809个，调入资金617.2亿元。成功引进日本精工、安川电机、油研工业等一批世界著名装备制造企业，世界最大的现代建筑及开发企业日本鹿岛建设进入我市。积极开展对外经贸合作，全市实现外贸出口35亿美元，新签对外工程承包与劳务合作合同额10.2亿美元，沈阳动力集团参与兴建美国第二大风能项目，并在美国投资建厂。成功举办制博会、“德中同行”等10余项大型活动，沈阳国际知名度和影响力显著提升。加快沈阳经济区一体化进程。道路交通等基础设施建设扎实推进，旅游集散中心正式挂牌运行，沈抚连接带浑河南岸工业园区建设步伐加快。积极发挥沈阳经济区首位城市作用，推动国家新型工业化综合配套改革试验区申报工作取得重大进展。 （四）以保障改善民生为重点，全面加强社会建设坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，克服财政减收增支的突出矛盾，完成民生工程投入226.6亿元，增长13.2%。千方百计稳定和扩大就业。出台促进就业创业70条，推动以创业带动就业，加大就业援助力度，全市实名制就业25.1万人，城镇登记失业率控制在3.2%。10万名高校毕业生实现就业，困难家庭大学生全部安置工作。扩大集体合同覆盖面，加强农民工工资清欠和困难职工帮扶，促进了劳动关系和谐发展。不断完善社会保障体系。启动新型农村社会养老保险试点和大学生参加居民医保工作，实施农民工医疗工伤综合保险，新型农村合作医疗参合率达到99.3%，人均筹资标准提高到150元以上。11类低收入居民及部分特殊群体待遇标准得到进一步提高。建设5个中心城区示范性区域养老中心，新建和改扩建12所农村区域性中心养老院。为2.2万户城市低收入住房困难家庭新建经济适用住房和发放货币补贴，为农村贫困户建房2250套。切实提高城乡居民生活质量。城市居民人均可支配收入达到18560元，增长9.1%，农民人均纯收入实现9129元，增长14%。推进事业单位工资制度改革，在全省率先实施义务教育学校教师绩效工资制度，落实义务教育阶段教师津贴补贴政策。发放农资综合直补等政策性补贴。改造256个老旧小区、149条街巷路，新开和调整60条城市公交线路和农村客运班线，新建511公里农村公路，建成395处农村饮水安全工程。大力发展社会事业。全面完成104所农村九年一贯制学校建设和质量再提升工程，完成20所普通高中标准化建设，6所万人规模职业技术学校全部投入使用。市四院、七院、奉天医院交付使用，市骨科医院和妇婴医院完成主体工程，儿童医院完成改扩建一期工程，新建和改扩建35所乡镇卫生院和14个社区卫生服务中心，甲型H1N1流感得到有效防控。文化事业(此_资_料_转_贴_于_ＧＺＵ５２１_学_习_网]hTtP://wWw.gzu521.cn蓬勃发展，8部文艺作品获得13个国家级奖项，我市荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。沈阳体育健儿在全运会上取得12.5枚金牌的骄人战绩。全面加强社会管理。积极探索信访工作新模式，加大调处力度，解决了4万多户居民无法办理房证、“荷兰村”历史遗留问题等一大批信访积案，全市信访稳定形势发生根本性好转，得到国家充分肯定，“沈阳经验”在全国推广。沈河区、大东区被评为全国和谐社会建设示范单位。96123“一号通”市民服务热线开通，铁西区数字化城管系统通过国家验收。加强食品药品等安全监管，有效防范重特大安全事故发生。深入开展社会治安综合整治行动，加大对各类严重刑事犯罪打击力度，国庆安保实现了“大事不出、小事也不出、万无一失”的庄严承诺，人民群众的安全感和满意度明显上升。全面推进法制政府建设，依法行政能力和水平进一步提高，拥军优属、军民共建活动深入开展，民兵预备役工作不断加强，人口与计划生育、统计、监察、审计、参事、民族、宗教、侨务、广播、电视、新闻、出版、税务、工商行政管理、气象、防震减灾、人防、档案、修志、文史、红十字会、残疾人事业和老龄工作也都取得了新成绩。各位代表，过去一年，面对国际金融危机的严重冲击，我市继续保持了经济社会平稳较快发展，成绩的取得极为不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民同舟共济、拼搏奋斗的结果。我代表市政府，向全市各族人民致以亲切问候和崇高敬意！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向参与沈阳发展建设的中央和省在沈单位、驻沈部队指战员、武警官兵、港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展仍面临许多困难和问题。主要表现在：经济增长质量还不够高，部分城区财政收入增长乏力，收支矛盾比较突出；具有牵动力、影响力的重大项目还不够多，经济发展后劲还不太足；土地节约集约利用水平不高，土地综合收益较低；一些政府工作人员服务意识淡薄，软环境建设亟待加强；涉及群众切身利益的问题仍然较多，保障改善民生的任务还很繁重。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。 二、2010年政府工作安排今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面完成“五大任务”、加快实现“三大目标”的关键之年，做好今年工作意义十分重大。我们要满怀发展激情，抢抓发展机遇，精心谋划，扎实工作，推动经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届八次全会部署，紧紧围绕促进发展方式转变，着力调整优化经济结构，大力推进改革开放和自主创新，切实加强城市建设管理和生态环境建设，更加注重保障和改善民生，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，为“十二五”规划启动实施奠定坚实基础。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际利用外商直接投资增长10%，地方财政一般预算收入增长11%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13%，城镇登记失业率控制在4%以内。 （一）加大结构调整力度，积极促进经济平稳较快发展全面落实国家重点产业调整振兴规划，把推进产业结构调整与做优重点发展空间结合起来，以增量调结构，在调整中扩增量，进一步提高经济增长质量和效益。继续加大投资力度。强力推进投资3000万元以上项目建设，重点推进900个在建项目和1000个新开工项目，着力引进和培育一批重大项目，促进世界500强企业和中央直属大型企业落户沈阳，确保600个项目签约落地。优化投资结构，重点投向城乡重大基础设施和“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造等领域。加大土地一级整理力度，进一步规范土地出让，努力提高土地综合收益。积极争取国家资金，鼓励社会及外商投资，加强资金筹集与项目投资的有效衔接。努力扩大消费需求，鼓励住房、汽车等大宗消费，促进教育、文化、旅游、家政、养老等服务消费，进一步开拓农村消费市场。大力促进产业优化升级。推进信息化与工业化融合发展，努力扩大工业发展规模、提升工业发展质量，进一步提高装备制造业比重，全市规模以上工业增加值增长18%。紧紧抓住铁西装备制造业聚集区发展上升为国家战略的有利时机，加快建设机床、输变电、现代建筑、通用装备和汽车及零部件等5大千亿元产业，做大做强机床、沈鼓、远大、北方重工、三一重装等一批骨干企业，培育一批具有国际竞争力的世界级产品，积极发展工程成套和装备成套，加快装备制造业公共检测等服务平台建设，启动实施投资5.6亿欧元的华晨宝马扩能、投资15亿美元的米其林搬迁扩产等重大项目。加快发展现代建筑产业，整合优势资源，重点推进现代建筑产业园建设，努力打造现代建筑产业之都。加快航高基地建设，加强与中航集团、南航集团和庞巴迪公司的战略合作。积极推进汽车产业聚集区建设，扩充产业链，扩大品牌影响力，提高市场占有率。切实发挥城区发展服务业实施主体作用，推动服务业特别是现代服务业大发展、快发展，全市服务业增加值增长13.5%，现代服务业比重达到55%。加快沈阳金融商贸开发区和金融街建设，大力引进国内外金融机构，积极发展沈阳钢材期货等金融要素市场，建设东北区域金融中心。加强国药物流等重点项目建设，引进培育一批第三方物流企业，推动保税物流中心升级为综合保税区。加快大中街、太原街、南塔、长江街等商贸集聚区改造升级，积极引进国内外一流的商贸服务企业和总经销商、总代理商。推进华强文化科技产业园等重大项目建设，发挥棋盘山国家文化产业示范区先导作用，做强文化旅游产业。大力发转 贴 于 贵 州 学 习 网HTtp://wwW.gzu521.cn展楼宇经济和总部经济，积极引进和培育国际国内品牌展会。促进房地产业平稳健康发展，增加普通商品住房供给，鼓励居民自住和改善性购房，大力发展二手房市场和住房租赁市场。加大金廊建设力度，完善基础设施配套，加快在建项目建设，做好重点地块招商和在建项目、闲置楼宇的二次招商。进一步做大做强县域经济，县域地区生产总值增长20%。推进法库辉山乳业、新民林浆纸等重大项目建设，培育于洪装备制造业配套工业园、苏家屯有色金属加工园等新型工业园区，形成一批新的百亿元产业集群。加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，稳定粮食生产，保障主要农产品供给。突出抓好现代农业示范区建设，加快发展“一县一业”，新增设施农业10万亩、高效特色农业21万亩，新增投资1000万元以上农产品深加工项目80个。加强农产品产地市场和批发市场建设，深入推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”。加强4个县城及胡台、近海、空港等新城规划建设，加快14个中心镇基础设施和公共设施建设，促进人口、资源、产业向重点城镇集中，形成城镇化与新农村建设良性互动的新局面。立足我市现有基础和优势，大力发展新兴产业。高水平编制总体规划和专项规划，制定扶持政策，推动电子信息、新能源、新材料、生物制药、节能环保、民用航空等产业发展。加快康平碳纤维、沈北五洲龙混合动力客车等重大项目建设。积极推进泗水科技城建设，以现代生物技术为支撑，着力打造产业特色鲜明的科技园区。推进自主创新和节能减排。加快实施国家重大科技专项，积极推进“双百工程”，支持国家级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心建设，加强核能、纳米、物联网、新型动力设备等领域的技术研究与应用。加大企业技术改造力度，积极争取东北地区等老工业基地调整改造专项。加强产学研一体化合作，支持东北大学、沈阳工业大学等国家级大学科技园建设。积极申报国家创新型城市。大力推进节能减排，单位地区生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在6.6万吨和10.5万吨以内。大力发展清洁能源，推广使用高效节能产品，推进工业领域电机系统变频改造，实施沈煤公司等重点企业节能工程。推行清洁生产，推进排污集中控制，加快沈化、东药等高排放企业整体搬迁改造，淘汰沈阳热电、金山热电小发电机组，继续实施35吨以上燃煤锅炉脱硫工程。大力推进沈阳经济区一体化发展。抓紧编制实施《沈阳经济区城际连接带发展规划》，推进基础设施、产业、新兴城镇的连接。加快城际交通、能源、环保等重大基础设施建设，大力推进通讯、市场、户籍管理等方面一体化。加快重要节点上的产业园区建设，明确功能定位，实现错位发展。采取同城化、珠链式、组团式发展模式，加快沈阳经济区城际连接带建设，围绕母城扩大城市规模。制定和完善各项政策措施，加强土地、资金、人才等要素保障。积极申报国家综合配套改革试验区，争取沈阳经济区发展上升为国家战略。 （二）加强基础设施建设和生态环境建设，切实提高城市宜居水平抓住筹备第十二届全运会的有利时机，统筹规划建设基础设施，完善城市运行保障体系，提升城市功能，加强生态环境保护，全面推进环境样板城建设。高水平制定城市发展规划。抓紧实施行政区划局部调整，合理配置空间资源，进一步做优发展空间。科学制定沈阳全域发展规划，完成《沈阳市城市总体规划》修编。完善重点产业空间规划，促进各行政区与功能区有效衔接。增强规划意识，切实维护规划的权威性和严肃性。加大基础设施建设力度。启动第十二届全运会比赛场馆、运动员村、媒体公寓及相关配套服务设施建设。加快建设艺术中心、新世界会展中心等公共设施，建成沈阳展览中心。全面实施《沈阳市综合交通规划》，启动南北二干线等城区快速交通系统建设，改造和建设一批城市桥梁、市政道路、地下人行通道，规划建设一批停车场。加快综合交通客运枢纽、公交换乘枢纽和县级客运站建设。确保地铁1号线建成运营，2号线基本完成土建工程，加快1号线东延线和2号线北延线建设。加快沈铁城际铁路、京沈、沈丹客运专线及沈阳北客站等铁路客运专线枢纽站建设，积极推进新铁高速公路、沈本开发大道、沈抚2号公路、沈铁2号公路建设。加快大伙房水库输水配套工程建设。进一步加强城市管理。健全城市管理长效机制，全面推进数字化城管。加大综合执法力度，开展市容环境和交通秩序综合整治，清理整顿街路市场，强化市政设施、园林绿化、户外广告管理。出台弃管小区管理办法，加强弃管小区管理。努力改善生态环境。全面推进辽河、浑河、白塔堡河、南北运河综合整治，加大卧龙湖生态环境保护力度，实施蒲河生态建设三年规划，加强秀湖、丁香湖、珍珠湖等水系建设，打造沈阳北部生态廊道。新建一批污水处理厂和村镇污水处理设施，启动污泥无害化处置，推进中水回用、雨污分流、垃圾分类回收。实施规模化畜禽养殖企业污染治理。开展大规模绿化造林，实施荒山生态恢复、沈西北防风阻沙带工程，加快辽河水系绿洲、蒲河湿地森林景观带和县域工业园区生态绿化隔离带建设，实施500个中心村绿化，植树造林40万亩。深入推进全国环境建设样板城创建工作。高标准制定总体规划和专项规划。加快国家现代环保产业园建设，大力发展静脉产业。启动国家级生态工业园区试点。发展绿色建筑和绿色交通，推进政府绿色采购，广泛开展绿色机关、社区、家庭创建活动。积极申报国家低碳经济试点城市。 （三）不断深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制加快推进重点领域和关键环节改革，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步增强经济社会发展的动力和活力。推进行政管理体制改革。完善大部门管理体制，深化行政审批制度改革，健全政府绩效评估指资:料;来/源,于ＧＺＵ５２１学:习;网 http://Ｇzｕ５２1.COm标体系。积极稳妥地推进事业单位分类改革。整合土地储备交易机构，依法严格实行土地集中统一管理。深化政务公开，加强信用政府建设，切实发挥政务诚信在“信用沈阳”建设中的引领示范作用。加快医药卫生体制改革。继续扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平。在政府举办的基层医疗卫生机构建立基本药物制度，努力实现零差率销售。逐步完善基层医疗卫生服务保障体系，推进基本和重大公共卫生服务项目建设。积极探索公立医院改革试点。深化国有企业改革。积极引进战略投资者，鼓励各类投资主体参与国有企业改革重组。加快重点国有企业股份制改造，推动东药集团与红梅集团重组。支持重点骨干企业实行跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，着力打造具有国际竞争力的大型企业集团。切实抓好财政金融体制改革。推进政府预算体系建设，加强社保基金预算管理。优化财税结构，切实增强财政增收的稳定性和可持续性。强化政府性债务管理，控制债务规模，防范债务风险。拓展沈阳联合产权交易所功能，推动盛京银行上市。支持沈阳金融商贸开发区晋升国家级开发区。积极争取我市成为跨境贸易人民币结算试点城市。稳步推进资源性产品价格改革和环保收费改革。深化农村综合改革。创新土地流转方式和途径，推进土地适度规模经营，继续深化集体林权制度配套改革。加快农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等金融服务机构建设。支持农民专业合作社和产业带头人队伍发展壮大。推动供销合作社、农垦总公司改革发展。大力支持非公有制经济和中小企业发展。支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。鼓励中小企业向“专精特优”方向发展，与汽车、机械装备等重点骨干企业协作配套，增强市场竞争力。落实专项扶持资金，完善创业融资服务体系，支持中小企业上市。进一步扩大对外开放。努力改善投资环境，加大招商引资力度，优化利用外资结构，引进超千万美元外资项目50个，实际利用外商直接投资60亿美元；引进投资500万元以上内资项目1800个，调入资金700亿元。扩大高新技术产品、大型成套设备出口，大力发展服务贸易和服务外包，全市出口总额增长20%。支持企业“走出去”，开展境外资源合作开发、劳务合作、工程承包。精心办好制博会、东北亚发展论坛，加快沈阳桃仙国际枢纽港建设。 （四）大力发展社会事业，着力保障和改善民生继续实施“为城乡群众办实事”工程，集中力量办一些涉及人民群众切身利益的大事实事，为人民群众谋求更多福祉。加大就业促进力度。完善就业和再就业各项政策，促进创业带动就业，支持群团组织“牵手同行”就业创业联合行动，多渠道增加就业岗位，实名制就业25万人。做好高校毕业生、复员军人及城镇新增劳动力就业工作。加大零就业家庭等困难人员就业援助力度，加强农村劳动力转移就业培训，普惠制就业培训6万人。规范人力资源市场秩序和企业用工行为，进一步落实集体合同制度，维护劳动者合法权益。增加城乡居民收入。完善职工薪酬制度和公务员津贴补贴政策，推进事业单位绩效工资制度改革。提高低收入居民及部分特殊群体待遇标准。落实涉农补贴政策，增加农民务农收益和务工收入。采取积极有效措施预防和解决农民工工资拖欠问题，确保农民工工资按时足额发放。完善城乡社会保障体系。强力推进养老保险参保扩面，积极开展农村新型社会养老保险试点,加大事业单位养老保险制度改革力度。大力推进大学生参加城镇居民基本医疗保险、农民工参加医疗工伤综合保险，职工医疗保险和生育保险实行市级统筹，进一步提高新型农村合作医疗补助标准和参合率。完善低保户、低保边缘户救助制度，加强对困难职工的帮扶。大力发展社会福利和慈善事业，完善城乡养老服务体系，认真做好残疾人工作。切实解决城乡低收入家庭住房困难，加快非集中联片棚户区改造。解决农村人口饮水安全问题。加快教育卫生文化体育事业发展。启动教育强区县创建活动，推进城乡义务教育高水平均衡发展，加强普通高中标准化、特色化建设，推进职业学校开展国际化合作，积极申报全国职业教育试点城市，加快构建终身教育体系，支持在沈高校发展。启动市精神卫生中心等改扩建工程，加快市一院改扩建进度，市儿童医院、骨科医院、妇婴医院新建和扩建工程全部完成并投入使用，推进4所县级中心医院建设，建成35所乡镇卫生院、14个社区卫生服务中心，做好甲型H1N1流感和重大传染病疫情的防治工作。建设沈阳博物馆、艺术大厦等文化设施，打造艺术精品。开展全民健身活动，办好第十一届省运会。保持社会和谐稳定。进一步完善信访稳定工作“沈阳模式”，健全信访稳定工作风险评估机制，及时解决群众反映强烈的信访问题，积极预防和依法妥善处置群体性事件。提高应急管理工作水平，有效应对各类突发事件。完善市场供应保障体系，加大食品药品监督抽查力度，保障食品药品和公共安全。加强安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故发生。加快构建社区服务体系，深入推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类犯罪行为，增强人民群众安全感。加强民兵预备役工作，积极支持驻军建设，做好优抚安置工作，开创“双拥共建”新局面。认真做好“十二五”规划编制工作，为我市经济社会又好又快发展提供科学指导。各位代表，完成全年各项任务对政府自身建设提出了新的更高要求。各级政府要把软环境建设放在更加突出的位置，坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，支持人民团体发挥作用，努力提高科学民主决策水平，进一步加强廉政建设。各级政府工作人员特别是领导干部，要切实转变工作作风，增强服务意识，提高行政能力，加强廉洁自律，重实际、求实效、办实事，打造一支作风过硬的公务员队伍，让人民放心，让人民满意。各位代表，全面振兴沈阳老工业基地，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，咬定发展目标，只争朝夕，埋头苦干，为加快实现沈阳老工业基地全面振兴而努力奋斗!

  2025-09-06

• 辽宁四县市打造全国特色产业品牌示范区

  辽宁省以“全国知名品牌创建示范区”建设为契机，推动区域经济高质量发展，通过招商引资吸引优质企业入驻，助力特色产业升级。目前，瓦房店市、桓仁满族自治县、西丰县、法库县已获批筹建国家级品牌示范区，涵盖轴承、冰葡萄酒、鹿产业和创意陶瓷等领域，为区域产业转型注入新动能。 一、瓦房店市轴承产业迈向高端化 瓦房店市凭借雄厚的轴承产业基础，获批筹建“全国轴承产业知名品牌创建示范区”。当地聚集了多家龙头企业，形成了完整的产业链条。示范区建设将推动技术创新和标准升级，提升产品国际竞争力。目前，筹建工作已通过初步验收，正等待最终审核。 二、桓仁满族自治县冰葡萄酒品牌崛起 桓仁满族自治县依托独特的自然条件，大力发展冰葡萄酒产业，成为“全国冰葡萄酒产业知名品牌创建示范区”试点。当地通过标准化种植和酿造工艺优化，打造具有地理标志的高端品牌。示范区建成后，将进一步扩大市场份额，带动周边地区相关产业发展。 三、西丰县鹿产业探索全链条发展 西丰县以鹿产业为核心，积极筹建“全国鹿产业知名品牌创建示范区”。当地通过科学养殖和深加工技术延伸产业链，开发医药、保健等高附加值产品。示范区建设将强化品牌效应，促进产业规模化、标准化发展。 四、法库县创意陶瓷赋能文化传承 法库县立足传统陶瓷工艺，推动“全国创意陶瓷产业知名品牌创建示范区”建设。通过融合现代设计理念和技术创新，当地陶瓷产品在国内外市场影响力持续提升。示范区建成后，将吸引更多文化创意企业入驻，形成产业集群效应。 辽宁省相关部门表示，将继续优化政策支持，推动示范区建设提质增效，为全国特色产业发展提供可借鉴的经验。未来，更多具备条件的地区有望加入品牌示范区行列，进一步释放区域经济活力。

  2025-09-05

• 乌干达辽沈工业园奠基 中乌合作打造东非工业化新标杆

  乌干达辽沈工业园近日举行奠基仪式，标志着中乌两国在产能合作与招商引资领域迈出关键一步。该项目作为中国发展经验在非洲工业化进程中的实践载体，将通过产业链转移、技术共享和就业创造，助力乌干达实现经济结构转型。中乌双方均表示，该园区将成为推动东非区域工业化的重要平台。 一、中乌产能合作进入实质性阶段 辽沈工业园由中乌企业联合投资运营，总规划面积达4.6平方公里，分两期开发。园区定位为综合性产业集聚区，重点承接装备制造、农产品加工、矿产资源深加工等产业。乌干达政府将该项目纳入国家工业化战略规划，计划通过税收优惠、基础设施配套等政策吸引外资。 二、中国经验赋能非洲工业化进程 乌干达在奠基仪式中特别强调对中国工业化路径的借鉴，包括建立经济特区、培育本土供应链、推动技术转移等具体措施。中方合作方表示，将系统性输出园区开发、产业培育、管理运营等经验，同时结合乌干达劳动力资源丰富、市场潜力大等特点进行本土化改造。 三、区域经济合作呈现双向互补特征 辽宁省与非洲贸易往来持续增长，近十年累计对非投资覆盖制造业、农业等多个领域。乌干达作为东非共同体成员，其稳定的政治环境和逐步完善的营商环境正吸引更多中资企业。工业园建成后，预计可为当地创造超万个就业岗位，并带动上下游产业链发展。 四、中非合作机制提供制度保障 该项目依托中非合作论坛框架下的产能合作机制，双方已建立定期磋商、联合招商等协作模式。乌干达方面明确表示，将参照国际标准完善投资保护、知识产权等法律制度，确保项目可持续发展。 五、绿色理念贯穿园区规划全程 工业园在设计阶段即引入生态环保标准，规划建设污水处理中心、光伏发电设施等绿色基础设施。中方投资者承诺采用中国先进的环保技术，帮助乌干达在工业化进程中避免"先污染后治理"的老路。 当前，乌干达正加速推进"2040年愿景"发展战略，辽沈工业园作为中乌合作的标志性项目，其成功实施将为非洲工业化提供可复制的合作范式。分析人士指出，这种"园区+产业链"的合作模式，有望成为中非经贸合作转型升级的新方向。

  2025-09-05

• 辽宁三市创新融资模式破解企业资金困局

  在招商引资工作持续深化的背景下，辽宁省通过政银合作与金融工具创新，为实体经济注入活力。沈阳、鞍山、辽阳等地率先探索差异化融资路径，通过建立风险共担机制、规范银行信贷行为及开发新型抵押模式，累计撬动超10亿元资金纾解企业压力，为区域经济高质量发展提供金融支撑。 一、政银协同推出“助保贷”降低融资成本 辽宁省联合建设银行等金融机构，在沈阳、大连等9个地市推广“助保贷”业务。该模式以政府风险补偿资金为增信手段，企业仅需提供部分担保即可获得贷款。以沈阳为例，当地投入财政资金超2000万元，带动银行放大授信规模至1.5亿元，使装备制造、生物医药等领域的47家中小企业受益，综合融资成本较传统贷款下降约1.8个百分点。 二、建立信贷退出报备制度稳定金融环境 为防范银行抽贷断贷引发的连锁风险，鞍山市金融机构实施信贷退出提前报备机制。当地监管部门要求商业银行在终止企业授信前，需提交风险评估报告并接受合规性审查。这一制度实施后，当地纺织、冶金行业的关键企业续贷成功率提升32%，避免了因资金链断裂导致的停产风险。 三、国有资产赋能创新抵押融资场景 辽阳市通过盘活行政事业单位闲置资产，发行专项债券设立6亿元过桥资金池。某汽车零部件企业凭借政府采购订单，首次实现72小时内获得800万元信用贷款。鞍山则试点应收账款证券化，帮助21家供应商提前回笼货款1.2亿元，账期压缩幅度达60%。 四、订单融资破解轻资产企业担保难题 针对科技创新型企业的特点，辽宁省开发“技术专利+订单”组合担保产品。某新能源企业在获得海外订单后，凭借预付款保函和知识产权评估，成功获批3000万元循环贷款额度。目前该模式已在沈阳自贸区复制推广，惠及23家“专精特新”企业。 五、建立全流程监测优化政策实效 省级监管部门搭建企业融资监测平台，动态跟踪信贷资金流向。数据显示，创新融资工具使用率同比提升41%，其中过桥资金周转效率达到年度5.2次，较传统民间借贷节约利息支出逾4000万元。下一步将扩大政策覆盖范围，重点支持绿色能源、数字经济等新兴领域。

  2025-09-05

• 辽宁中部城市群构建区域协同发展新高地

  近年来，辽宁中部城市群通过深化区域协作与招商引资，推动交通互联、产业互补和资源共享，形成以沈阳为核心、鞍山为重要支点的区域经济一体化新格局。区域内基础设施共建、产业协同升级、市场要素高效流动等成果显著，为东北振兴提供了可复制的实践经验。 一、体制机制创新释放协同发展动能 辽宁中部城市群已建立跨市联席会议制度，签署多项专项合作协议，覆盖规划对接、生态共治等领域。沈阳牵头编制《沈阳现代化都市圈发展规划》，明确各市功能定位，抚顺、本溪等城市在产业链分工中承担配套角色。鞍山依托钢铁产业优势，与沈阳装备制造业形成“原材料—精加工—成套设备”联动体系。 二、基础设施一体化打通要素流动通道 2023年通车的沈白高铁将沈阳至抚顺通勤时间缩短至20分钟，沈辽鞍营城际铁路完成前期规划。区域内建成5条跨市轨道交通，环保联防联控机制覆盖全部重点流域。鞍山正推进营口港疏港铁路建设，未来可实现钢材原料“港口—钢厂”直达运输，物流成本预计下降15%。 三、产业协同构建现代化产业链 沈阳汽车产业集群与鞍山特种钢材供应形成深度绑定，本地配套率提升至60%。本溪生物医药、铁岭农产品加工等特色产业纳入区域统一产业链图谱。鞍钢已与沈阳三一重工等企业共建技术研发中心，联合攻关高端轴承钢等“卡脖子”材料，2024年首批国产化替代产品将下线。 四、统一大市场激活内生动力 区域内实现社保卡跨市结算、职称互认等158项政务服务通办。沈阳联合鞍山等城市组建工业品集采平台，年度交易额突破300亿元。人才市场数据共享机制帮助鞍山年内引进高端装备制造人才超2000名，沈阳科研机构技术合同成交额40%流向周边城市。 五、鞍山“钢城转型”塑造新增长极 鞍山规划建设千亿级精特钢产业园，推动鞍钢高强汽车板等20个项目落地。与沈阳共建的智能装备产业园已入驻企业47家，形成冶金机器人完整产业链。营口新鞍钢基地投产后，将带动上下游企业形成200万吨级深加工产能，进一步巩固区域钢铁产业龙头地位。 当前，辽宁中部城市群正探索“飞地经济”“联合招商”等新模式，沈阳—鞍山联合体已在长三角等地开展专题推介。区域经济总量占辽宁省比重较五年前提升8个百分点，成为全国城市群协同发展的示范样本。

  2025-09-05

• 沈阳：东网科技携手中关村大数据联盟深化产业合作

  近日，沈阳迎来大数据产业招商引资重要成果，中国大数据产业智库中关村大数据产业联盟与东北地区头部大数据云计算企业东网科技有限公司达成战略合作。双方将通过基础设施与数据资源共享，推动辽宁及东北企业与国内外先进领域深度融合，为区域数字经济发展注入新动能。 一、东北振兴战略下的产业升级迫切需求 在新一轮东北振兴战略深入实施背景下，数字经济成为推动区域产业结构优化、实现高质量发展的关键引擎。东北地区作为老工业基地，正面临传统产业数字化转型、新兴产业培育的双重任务，亟需引入先进技术、资源与经验，破解产业发展瓶颈。大数据作为数字经济的核心生产要素，其高效应用能有效提升产业链协同效率、优化资源配置，为东北制造业、能源、农业等传统优势产业赋能，同时催生新业态、新模式，培育区域经济增长新极。在此背景下，引入国内顶尖大数据产业资源，搭建高水平合作平台，成为东北产业升级的重要路径。 二、沈阳：从传统软件名城到大数据产业新高地 沈阳作为东北地区重要的中心城市，曾以软件产业闻名全国，拥有深厚的工业基础与信息技术产业积淀。近年来，随着数字经济浪潮兴起，沈阳积极布局大数据、云计算等新兴产业，依托本地高校科研力量、产业园区载体及政策支持，逐步构建起较为完善的数字产业生态。此次东网科技与中关村大数据联盟的合作，正是沈阳在大数据领域加速崛起的重要标志，不仅彰显了其在区域数字经济发展中的引领地位，也为传统工业城市向数字产业高地转型提供了实践样本。通过引入外部优质资源，沈阳正进一步完善大数据产业链条，提升产业聚集效应，打造具有全国竞争力的数字产业集群。 三、东网科技的平台优势与资源整合能力 东网科技由东北大学、沈阳市政府及战略投资者共同组建，是集超算、云计算、空间信息、移动互联网、大数据于一体的高科技企业，具备深厚的产学研融合背景与强大的技术研发实力。依托东北大学的科研优势，东网科技在大数据算法、人工智能应用等领域拥有核心技术储备；借助沈阳市政府的政策支持与资源协调能力，企业在基础设施建设、产业应用场景拓展等方面获得有力保障。作为东北地区规模领先的大数据云计算企业，东网科技已建成覆盖区域的大数据基础设施网络，具备数据存储、处理、分析全链条服务能力，能够为各类企业提供稳定、高效的数字化解决方案，是连接东北本土产业与外部先进资源的关键枢纽。 四、中关村大数据联盟的产业引领作用 中关村大数据产业联盟作为国内大数据领域的权威智库与产业协同平台，自成立以来始终致力于推动大数据技术创新与产业应用。联盟汇聚了五百余家会员单位，涵盖华为、亚信、软通动力、拓尔思、百分点等行业领军企业，覆盖大数据产业链上下游关键环节；同时设立工业4.0、智慧城市等十个行业专业委员会，深度对接各领域数字化转型需求，为产业发展提供政策研究、技术交流、资源对接等全方位服务。凭借丰富的产业资源与行业经验，联盟在推动国内大数据产业标准化、规模化发展方面发挥着重要作用，其与东网科技的合作，将为东北大数据产业带来先进的发展理念、技术成果与市场资源。 五、战略合作的核心内容与实施路径 此次合作聚焦基础设施与数据资源共享两大核心领域，构建“资源互通、优势互补、产业协同”的合作模式。在基础设施共享方面，东网科技将开放其覆盖东北的大数据中心、云计算平台等硬件资源，与联盟会员单位实现算力、存储能力的高效调配，满足区域内企业对海量数据处理的需求；在数据资源共享方面，双方将建立数据流通机制，推动东北本土企业数据与联盟会员单位行业数据的融合应用，挖掘数据价值，为产业升级提供数据支撑。此外，合作还将围绕工业数字化、智慧城市建设等重点领域，组织联盟会员单位与辽宁及东北企业开展技术对接、项目合作，共同开发适应区域需求的数字化解决方案，促进先进技术成果在东北落地转化。 六、合作对区域经济发展的深远影响 此次战略合作的落地，对辽宁及东北区域经济发展具有多重积极意义。一方面，通过引入中关村大数据联盟的优质企业资源，东北本土企业得以直接对接国内一线大数据技术与服务，加速数字化转型进程，提升产品竞争力与市场拓展能力；另一方面，合作将推动东北数据要素市场化配置，激活数据生产力，催生数据服务、数字文创等新兴产业，培育区域经济新的增长点。同时，东网科技作为合作枢纽，其产业影响力与辐射能力将进一步增强，带动沈阳及周边地区形成大数据产业聚集效应，吸引更多数字经济企业落户，为区域招商引资工作提供有力支撑，助力东北构建“数字引领、产业协同”的经济发展新格局。 七、未来展望：激活数据生产力，共筑东北数字经济新生态 展望未来，东网科技与中关村大数据联盟的合作将持续深化，双方计划在技术研发、人才培养、产业标准制定等领域开展更广泛合作。通过联合设立大数据联合实验室、举办行业交流活动等方式，推动东北本土科研力量与联盟企业技术团队的深度融合，培育区域大数据专业人才；在产业标准方面，结合东北产业特点，参与制定符合区域需求的大数据应用标准，提升产业规范化水平。随着合作的深入，东网科技将逐步成为连接东北与全国大数据产业的核心节点，推动区域数据资源与全国市场的高效对接，最终实现“数据赋能产业、产业带动经济”的良性循环，为东北全面振兴、全方位振兴注入强劲的数字动力。

  2025-09-04

• 沈阳辽中农村新型合作经济组织蓬勃发展达889家

  近年来，沈阳辽中农村新型合作经济组织呈现高质量发展态势，通过政策扶持、招商引资与服务优化，形成以农民专业合作社、家庭农场、种粮大户为核心的新型农业经营体系，为乡村产业振兴注入强劲动能。截至2015年，当地在工商部门注册的农村新型合作经济组织已达889家，涵盖种植、养殖、农机服务等多元领域，有效推动农业产业化进程与农民增收致富。 一、政策引导筑牢发展基础 沈阳辽中始终将培育新型合作经济组织作为推进农业现代化的重要抓手，通过出台专项扶持政策，简化注册登记流程，设立发展专项资金，为合作组织提供从成立到运营的全周期支持。针对农民专业合作社与家庭农场，当地实施梯度培育计划，对符合标准的组织给予税费减免、融资贴息等优惠，激发了农户参与合作经营的积极性。数据显示，2015年农民专业合作社与家庭农场数量较上年分别实现显著增长，政策红利的持续释放为新型合作经济组织发展奠定了坚实基础。 二、产业布局覆盖农业全链条 889家合作经济组织中，农民专业合作社与家庭农场构成主体力量，产业覆盖呈现多业态融合特征。种植领域，粮食、蔬菜、林果类合作社形成规模化发展，其中粮食种植合作社数量占比突出，成为保障区域粮食安全的重要载体；林果与蔬菜合作社则聚焦特色种植，推动品种改良与品质提升。养殖领域，淡水鱼、生猪、肉牛养殖合作社稳步发展，特种养殖合作社涵盖貂貉狐狸等特色品类，丰富了区域养殖产业结构。农机专业合作社通过整合机械资源，为农业生产提供耕、种、收全程机械化服务，有效降低了农户生产成本。 三、服务体系升级赋能产业融合 各合作组织逐步构建起多元化服务体系，从传统的生产技术指导向产业链上下游延伸。在生产环节，通过统一供种、施肥、病虫害防治，实现标准化种植养殖；加工环节，部分合作社建立农产品初加工与精深加工基地，延长产业链条；销售环节，依托市场信息平台对接商超、电商等渠道，开展订单农业，解决农产品“卖难”问题。同时，仓储物流服务的完善，确保了生鲜产品从田间到餐桌的高效流通，推动一二三产业深度融合。 四、土地流转激活农业资源要素 通过合作经济组织带动，沈阳辽中土地流转规模持续扩大，流转面积占家庭承包土地面积比例超四成。土地流转采取“合作社+农户”“家庭农场+基地”等模式，实现了土地适度规模经营，打破了传统小农户分散经营的局限。规模化经营不仅提高了农机作业效率与农业科技应用水平，还为发展特色产业、建设标准化生产基地创造了条件，促进土地资源向高效经营主体集中，提升了农业整体生产效益。 五、科技推广助力生产效能提升 合作经济组织成为农业科技推广的重要载体，通过与农业科研单位合作，引进优良品种与先进种养技术。粮食种植合作社推广高产抗病品种与节水灌溉技术，蔬菜合作社应用绿色防控技术减少农药使用，养殖合作社推行生态养殖模式提升产品品质。同时，各组织定期开展技术培训，邀请农业专家现场指导，帮助农户掌握科学种养方法，推动农业生产从“经验型”向“科技型”转变，农产品产量与质量双提升。 六、品牌建设增强市场竞争优势 围绕“品牌化生产”目标，合作经济组织积极打造区域特色农产品品牌。通过统一生产标准、申请绿色食品认证、设计品牌包装，一批具有辽中地域特色的农产品逐步走向市场。部分合作社联合组建产业联盟，抱团发展品牌，通过参加农产品展销会、电商平台推广等方式，扩大品牌影响力。品牌化建设不仅提高了农产品附加值，还增强了消费者对辽中农产品的认可度，推动区域农业向高质量发展转型。 七、联农带农绘就共同富裕画卷 合作经济组织通过利益联结机制带动农户增收，形成“发展一个组织、带动一片产业、富裕一方农民”的良好局面。农户通过加入合作社，获得土地流转租金、务工工资及分红等多重收益；家庭农场吸纳周边农户就业，提供稳定收入来源。同时，合作组织将小农户纳入产业链体系，帮助农户降低生产风险、分享产业增值收益。2015年，当地农民人均农业经营性收入实现稳步增长，合作经济组织已成为带动农民增收致富的重要力量。 八、规范发展夯实长远根基 为保障合作经济组织健康发展，沈阳辽中加强规范化建设，引导组织完善章程制度、健全财务管理制度与成员（代表）大会制度。通过开展示范社、示范家庭农场创建活动，树立先进典型，发挥引领作用。同时，加强动态监管，对运行不规范的组织进行指导整改，提升整体发展质量。规范化管理不仅增强了合作组织的凝聚力与公信力，还为其争取政策支持、拓展市场空间创造了有利条件。 九、招商引资拓宽发展路径 招商引资在合作经济组织发展中发挥重要作用，通过吸引外部资金投入农业产业，推动合作组织与龙头企业、电商平台合作。部分合作社借助招商引资引入农产品加工企业，共建生产加工基地；家庭农场通过招商对接旅游企业，发展休闲采摘、农事体验等乡村旅游项目。外部资源的注入，为合作经济组织带来了先进管理经验与市场渠道，促进其从传统农业经营向多元化业态拓展。 十、未来展望：迈向高质量发展新征程 展望未来，沈阳辽中农村新型合作经济组织将继续以政策为引领，聚焦绿色农业、智慧农业发展方向，加强科技赋能与品牌建设，深化产业链融合。通过优化服务体系、完善利益联结机制，进一步发挥合作组织在稳粮增收、乡村振兴中的示范带动作用，推动区域农业现代化水平持续提升，为打造宜居宜业和美乡村贡献力量。

  2025-09-04

• 国家调研组赴沈阳铁西 聚焦老工业基地转型与招商引资

  2024年，国家相关部门联合调研组赴沈阳铁西老工业基地，围绕调整改造情况开展专题调研，重点关注区域在产业升级、军民融合及招商引资等领域的实践成效。期间，调研组与地方政府负责人座谈交流，并深入多家重点企业实地考察，为区域高质量发展和国家战略需求对接提供指导。 一、调研背景：老工业基地振兴的国家战略意义 沈阳铁西作为我国重要的老工业基地，其转型发展是东北全面振兴的关键一环。近年来，随着国家一系列支持政策的落地，铁西在传统产业升级、新兴产业培育等方面取得显著进展。2024年的此次调研，旨在深入了解老工业基地在新时代背景下的调整改造路径，特别是在经济动员潜力建设、国防科技工业协同等方面的探索，为完善国家层面相关政策提供实践依据。 二、区域转型实践：产业升级与招商引资双轮驱动 沈阳铁西坚持以改革创新为引领，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。在产业升级方面，通过技术改造、数字化赋能等手段，提升装备制造、汽车及零部件等优势产业的核心竞争力。同时，积极培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，构建多元产业体系。招商引资作为区域发展的重要抓手，铁西不断优化营商环境，出台系列扶持政策，吸引国内外优质企业和项目落地，推动产业集群发展，为老工业基地注入新活力。 三、企业实地调研：制造业转型的微观样本 调研期间，联合调研组深入区域内多家重点企业，包括重型装备制造企业、输变电设备研发生产企业及高端机床制造企业等。在重型装备制造企业，调研组考察了智能化生产车间，了解企业在大型成套设备研发、关键核心技术突破等方面的进展；在输变电设备企业，重点关注其在特高压、新能源并网装备等领域的创新成果及市场应用；在高端机床企业，则围绕数控机床国产化、产业链自主可控等情况与企业负责人深入交流。通过实地走访，调研组掌握了企业转型发展的一手资料，肯定了企业在技术创新和产业升级中的积极作为。 四、军民融合发展：经济动员与国防建设的协同探索 作为国家重要的工业基地，沈阳在军民融合发展方面具有独特优势。调研中，地方政府负责人介绍了区域在经济动员潜力建设中的实践，包括建立健全军民协同创新机制、推动军地资源共享、培育军民融合产业集群等。例如，通过引导企业参与国防科技工业配套，提升关键零部件自主保障能力；依托高校和科研院所，共建军地联合实验室，促进军民两用技术转化。调研组对此表示认可，强调老工业基地应进一步发挥产业基础优势，深化军民融合，为国家国防建设提供更坚实的支撑。 五、未来发展方向：政策支持与内生动力结合 座谈中，地方政府负责人表示，沈阳将以此次调研为契机，持续深化老工业基地调整改造，一方面积极争取国家政策支持，另一方面激发内生发展动力，重点在以下领域发力：一是持续优化产业结构，推动传统产业“老树发新芽”与新兴产业“小苗成大树”并举；二是强化科技创新引领，加强关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力；三是深化改革开放，优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多高端要素集聚；四是完善军民融合体制机制，提升经济动员快速响应能力，为国家战略需求提供有力保障。 六、调研成效与意义：为老工业基地振兴提供路径参考 此次联合调研不仅为沈阳铁西老工业基地调整改造提供了针对性指导，也为全国老工业基地转型发展积累了实践经验。通过政企互动和实地考察，调研组与地方形成共识：老工业基地振兴需坚持问题导向和目标导向，既要立足自身产业基础，又要主动对接国家战略需求，在产业升级、科技创新、军民融合、招商引资等方面协同发力，才能实现高质量发展，为国家经济社会发展和国防建设作出更大贡献。

  2025-09-04

• 沈阳周末气温平稳宜出行

  大连市人大常委会会议聚焦重点工作 近期，沈阳市在招商引资领域持续发力，结合平稳的天气条件为各类经济活动创造良好环境。与此同时，大连市人大召开重要会议部署年度重点工作，两地协同推进辽宁省高质量发展。以下为详细内容： 一、沈阳迎来适宜户外活动的初春天气 气象监测显示，本周末沈阳市以多云间晴天气为主，最高气温维持在5至8摄氏度之间，风力等级不超过3级，无明显降水和强降温过程。这种温和的气候条件有利于市民开展户外休闲活动，也为建筑工地、物流运输等行业的正常运作提供了便利。 二、大连市人大常委会部署年度监督重点 大连市第二十三次人大常委会会议审议通过了多项重要议程。会议听取了法治政府建设专项报告，强调要完善地方性法规体系，重点加强营商环境、生态环境保护等领域的立法工作。与会人员还讨论了民生实事项目推进情况，要求确保养老、教育等领域的财政投入落到实处。 三、辽宁省区域协同发展取得新进展 作为东北振兴的重要支点，沈阳和大连近期在多个领域加强合作。沈阳依托装备制造产业基础，与大连的港口物流、国际贸易优势形成互补。两地在联合招商中推出"沈大经济走廊"概念，吸引了一批高端装备、生物医药项目落户。 四、气象部门提示春季防火注意事项 尽管气温回升缓慢，但辽宁省已进入春季防火关键期。相关部门提醒，沈阳周边林地植被干燥，需严格控制野外用火。大连沿海地区则需防范季节性大风对海上作业的影响，建议渔业从业人员及时关注预警信息。 五、城市基础设施建设加速推进 借力有利天气条件，沈阳市地铁四号线、快速路改造等工程正有序施工。大连市也在推进国际航运中心配套项目建设，包括港口智能化改造和集疏运体系完善。两地交通部门表示，将共同优化区域综合交通网络布局。 六、文化旅游市场呈现回暖态势 随着气候转暖，沈阳故宫、大连金石滩等景区客流量明显增加。文化场所适时推出春季特展和民俗体验活动，部分景区对旅行社团队实行门票优惠政策，进一步激活文旅消费市场。

  2025-09-03

• 沈阳和平区打造产业金融文化新地标

  中国产业金融博物馆落户沈阳和平区海悦国际大厦，以3800平方米的展陈空间聚焦东北经济与金融发展脉络，成为区域招商引资的重要文化载体。该馆通过历史实物、互动展览及行业交流平台，系统呈现产业金融的过去、现在与未来，现面向公众征集承载城市记忆的实物展品，共同构建金融文化共同体。 一、博物馆定位与特色 作为中国金融博物馆集团旗下第五家专业场馆，该馆延续“金融+地域”的策展理念，首次将东北老工业基地的产业转型与金融创新作为叙事主线。常设展览分为三大板块：从清末民初奉天金融雏形到计划经济时期工业体系的历史沿革；改革开放后东北产融结合典型案例；数字化时代产业互联网的实践探索。区别于传统金融博物馆，其特色在于展示沈阳机床厂股票、东北地区早期债券等实物金融凭证。 二、社会化征集创新模式 策展方首创“全民共建”模式，重点征集三类实物：反映早期工业生产的机床部件、劳动工具；见证消费变迁的老字号商品包装、家用电器；记录社会生活的民间契约、影像资料。此前在苏州并购博物馆的同类征集中，公众捐赠占比达展品总量的37%，此举既丰富馆藏又增强市民参与感。 三、空间规划与功能布局 一层设置沉浸式历史展区，通过等比复原1920年代沈阳金融街景，配合互动投影技术再现当年票号交易场景；二层为现代展区，设有产融结合沙盘模型、区块链技术演示装置，并预留300平方米作为临时展览区，用于举办金融创新主题巡展。 四、区域经济赋能价值 和平区作为沈阳金融商贸开发区核心，已聚集256家金融机构。博物馆将定期举办产融对接会、金融史研讨会，与北京国际金融博物馆形成南北呼应。数据显示，类似场馆对周边商圈客流提升贡献率可达15%-20%，有望带动中山路历史文化街区整体升级。 五、学术支撑与长效运营 依托辽宁大学经济学院等机构建立专家委员会，确保内容专业性。参照上海互联网金融博物馆经验，开发“金融素养测评系统”等交互项目，未来计划纳入中小学研学基地名录。目前已有12家企业确认参与首期产业金融创新案例展。 即日起，展品征集工作持续进行，所有入选实物将经过专业鉴定后编入电子档案库，部分藏品将以数字化形式在线上平台同步展示。

  2025-09-03

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